提倡4个方面香料26项举措
发布日期：2024-01-17 19:08 点击次数：89
1月15日电 据国务院网站音问，国务院办公厅今天发布《对于发展银发经济增进老年东谈主福祉的意见》，提倡4个方面26项举措。全文如下：
国务院办公厅对于发展银发经济
增进老年东谈主福祉的意见
国办发〔2024〕1号
各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：
银发经济是向老年东谈主提供产物或办事，以及为老龄阶段作念准备等一系列经济行径的总数，波及面广、产业链长、业态多元、后劲雄伟。为积极派遣东谈主口老龄化，培育经济发展新动能，提妙手民生计品性，经国务院应许，现就发展银发经济、增进老年东谈主福祉提倡如下意见。
一、总体要求
以习近平新期间中国秉性社会主义念念想为指导，长远贯彻党的二十大精神，容身新发展阶段，竣工、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展样式，着力推动高质地发展，坚抓以东谈主民为中心的发展念念想，实施积极派遣东谈主口老龄化国度计策，坚抓发奋而为、量入为用，推动灵验市场和有为政府更好结合，促进职业产业协同，加速银发经济限制化、圭臬化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产物和高品性办事模式，让老年东谈主分享发展效果、安享幸福晚年，不断完毕东谈主民对好意思好生计的向往。
二、发展民滋职业，处理急难愁盼
(一)扩大老年助餐办事。辅导餐饮企业、物业办事企业、公益慈善组织发展老年助餐，推动养老机构面向社会开展老年助餐办事。辅导外卖平台、物流企业等筹备主体参与老年助餐配送。完善多元筹资机制，允许有要求的场地给予老年助餐办事机构一定的运营补助或详尽性奖励补助。支抓各地结合经济发展水轻柔财力景象，按规定对享受助餐办事的老年东谈主给予补贴或披发老年助餐奢侈券。
(二)拓展居家助老办事。饱读吹养老机构、家政企业、物业办事企业开展居家养老上门办事。支抓社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展。培育发展专科助老陪护机构，支抓与养老机构分享资源，拓展陪护场景。饱读吹零卖办事商、社会职责办事机构等拓展助老办事功能，提供生计用品代购、家政预约、代收代缴、挂号取药等办事。
(三)发展社区便民办事。聚焦一刻钟社区生计圈，建造改良一批社区便民奢侈办事中心等设施，辅导老年日用产物实体店合理布局，饱读吹市集、超市等开设老年专区或方便窗口。股东竣工社区建造，发展社区镶嵌式办事设施，推动物发配送、智能快递柜、蔬菜纵贯车等进社区。
(四)优化老年健康办事。加强详尽病院、中医病院老年医学科建造，提高老年病防治水平，推动老年健康鸿沟科研效果漂浮。加速建造康复病院、照管院(中心、站)、牢固疗护机构，加强下层医疗卫盼望构康复照管、健康照料等智力建造，饱读吹拓展医养结合办事，推动建造老年友善医疗机构。饱读吹医疗机构通过白天康复、家庭病床、上门巡诊等格式将康复办事延迟至社区和家庭，支抓开展老年康复评定、康复指导、康复随访等办事，扩大师庭大夫签约办事隐敝面。扩大中医药在养生保健鸿沟的应用，发展老年病、慢性病防治等中医药办事，推动研发中医康复工具。
品牌服装(五)完善养老照护办事。辅导场地对养老机构普通型床位和照管型床位实行各异化补助。加大养老机构建造和改良力度，栽培失能老年东谈主照护办事智力，安妥增设贯通破裂老年东谈主照护专区。推动医疗卫盼望构与养老机构毗邻建造、资源分享。建立居家、社区、机构养老之间的办事转介衔尾机制。
(六)丰富老年文学办事。建造国度老年大学，推动面向社会怒放办学。依托国度老年大学搭建寰宇老年教授大师办事平台，建立老年教授资源库和师资库。治理电视操作复杂问题，火工产品方便老年东谈主看电视。饱读吹裁剪出书恰当老年东谈主的大字本史籍。发展面向老年东谈主的文学、播送、影视、音乐、短视频等实质行业， 户外鞋袜支抓老年文化团体和献技队列交流展示。组织开展各类恰当老年东谈主的体育赛事行径。加强球类、棋牌等行径局势建造， 玻璃包装支抓通顺场所错峰使用。
(七)栽培农村养老办事。充分欺骗农村特困东谈主员抚养办事设施(敬老院)等， 物业秉承寄予筹备等格式开展养老办事。支抓当地养老机构、餐饮场所等加多助餐功能。探索建立养老志愿办事激勉与评价机制， 蔬菜制品开展农村互助式养老。探索取舍“公司(社会组织)+农户+合营社”筹备模式积极发展乡村旅居式养老办事等农村秉性养老产业。
三、扩大产物供给，栽培质地水平
(八)培育银发经济筹备主体。发达国有企业引颈示范作用，饱读吹和辅导国有企业结合主责主业积极拓展银发经济研究业务。国有企业发展布局银发经济研究产业，或提供局势设施用于养老办事，研究插足在筹备功绩考察中给以统筹研究。发达民营经济作用，完善政企换取研究机制，冲破分歧理的市场准入壁垒，推动银发经济政策、资金、信息等直达快享。
(九)股东产业集群发展。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，谋划布局10个掌握高水平银发经济产业园区。依托目田贸易考试区、各类开发区、国度办事业扩掀怒放详尽示范区、国度办事贸易改进发展示范区等平台，股东银发经济鸿沟跨区域、海外性合营。
(十)栽培行业组织效力。饱读吹照章成立银发经济鸿沟社会组织，支抓企业、科研院所、行业协会等组建产业合营平台或迷惑体，深化产业忖度、资源整合、行业自律。加坚定师数据分享，支抓行业组织开展产业动手监测分析和信息发布。
湖州曲高耐火有限公司(十一)推动品牌化发展。培育银发经济鸿沟龙头企业，支抓连锁化、集团化发展。饱读吹行业协会分品类举办优质渠谈对接会。依托中国品牌日、寰宇“质地月”、寰宇学问产权宣传周等行径，积极开展银发经济自主品牌公益宣传。欺骗中国海外入口展览会、中国相差口商品交游会、中国海外办事贸易交游会、中国海外奢侈品展览会等平台展示推介银发经济前沿技巧和产物办事，举办产业对接等行径。
(十二)开展高圭臬领飘扬动。在养老办事、文化和旅游、老年用品、适老化改良、智能技巧应用等鸿沟开展圭臬化试点。对自主研发、技巧超越、市场招供的产物，优先纳入升级和改进奢侈品指南。用好各鸿沟质地控制和技巧评价实验室，建造高水平、专科化第三方质地测试平台，开展质地测评、考据、认证职责。
(十三)拓宽奢侈供给渠谈。结合春节、重阳节等传统节日以及“敬老月”等行径，辅导电商平台、大型商超举办主题购物节，瞎想老年版专用界面，香料支抓成立银发奢侈专区，饱读吹子女线陡立单、老东谈干线下体验办事，培育一批秉性行径品牌。打造一批让老年东谈主宽解奢侈、便利购物的线上平台和线下商超。
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四、聚焦千般化需求，培育后劲产业
(十四)强化老年用品改进。加强服装面料、技俩结构、接济安装等适老化研发瞎想，开发功能性老年衣饰、鞋帽产物。饱读吹研发恰当老年东谈主咀嚼吞咽和养分要求的保健食物、至极医学用配方食物。实施股东家居产业高质地发展动作，要点开发应用适老化日用产物和老年幽闲陪护产物。完善老年用品产物引申目次，当令进行评估并动态调整。辅导车辆分娩企业研发合乎国度技巧圭臬、安妥老年东谈主无破裂出行需求的车型。
(十五)打造聪慧健康养老新业态。完善聪慧健康养老产物及办事引申目次，股东新一代信息技巧以及移动末端、可穿着拓荒、办事机器东谈主等智能拓荒在居家、社区、机构等养老场景集成应用，发展健康照料类、养老监护类、花式慰藉类智能产物，引申应用智能照管机器东谈主、家庭办事机器东谈主、智能防走失末端等智能拓荒。饱读吹欺骗捏造践诺等技巧，开展老年用品和办事展示体验。
(十六)糟蹋发展康复接济工具产业。推动助听器、矫形器、手杖、假肢等传统功能代偿类康复接济工具升级，发展智能轮椅、移位机、康复照管床等生计照护产物。扩大贯通破裂评估教授、失禁康复教授、用药和照管辅导、休眠破裂打扰等拓荒产物供给。
(十七)发展抗软弱产业。深化皮肤软弱机理、东谈主体老化模子、东谈主体毛发健康等忖度，加强基因技巧、再生医学、激光射频等在抗软弱鸿沟的研发应用。推动基因检测、分子会诊等生物技巧与减慢老年病深度会通，开发老年病早期筛查产物和办事。股东化妆品原料研发、配方和分娩工艺瞎想开发。
(十八)丰富发展待业金融产物。支抓金融机构照章合规发展待业金融业务，提抚养老财务谋划、资金照料等办事。丰富个东谈主待业金产物，股东专属生意养老保障发展。积极发展生意医疗保障和生意长久照管保障，开展东谈主寿保障与长久照管保障连累谐和业务试点职责，加强待业金融产物研发与健康、养老照护等办事衔尾。
(十九)拓展旅游办事业态。完善长幼同乐、家庭友好的旅店、民宿等办事设施，饱读吹开发财庭同游旅游产物。推出一批老年旅游发展典型案例，拓展引申怀旧游、芳华游等主题产物。以健康景象取代年纪遏抑，完善研究规定便利老年东谈主出游，健全投诉举报机制并加强监管。发展老年旅游保障业务，饱读吹扩大旅游保障隐敝面。组建隐敝寰宇的旅居养老产业合营平台，培育旅居养老主主张，开展旅居养老推介行径。
(二十)股东适老化改良。股东大师空间、奢侈场所等无破裂建造，纳入城市体检标的体系，依期开展国土空间谋划实施评估。开展居家适老化改良，饱读吹老旧小区加装电梯、家庭配备智能安全监护拓荒。开展数字适老化智力栽培工程，股东互联网应用改良，保留波及老年东谈主的高频事项线下办事。推动老年食物、药品、用品等的讲明书和宣传材料适老化。
五、强化因素保障，优化发展环境
(二十一)加强科技改进应用。围绕康复接济工具、聪慧健康养老等要点鸿沟，计较一批前瞻性、计策性科技攻关项目。通过中央财政科技筹办(专项、基金等)支抓银发经济鸿沟科研行径，提高自主研发水平。加大产业高质地发展、计策性新兴产业发展等专项对银发经济的支抓力度。
(二十二)完善用地用房保障。科学编制供地筹办，保障养老办事设施和银发经济产业用地需求。新建居住区按照东谈主均用地不少于0.1浅显米的圭臬分分手级谋划确立社区养老办事设施，老旧小区要因地制宜补足配皆，常住东谈主口达到中度以上老龄化的县(市、区)应上调新建居住区配建圭臬。支抓培训调养机构转型发展养老办事。在确保安全的前提下，支抓欺骗闲置生意、办公、工业、仓储等存量场所改建养老办事设施。经谋划实施评估论证的存量空间，可照章安妥加多容积率，完善城市办事功能。
(二十三)强化财政金融支抓。优化中央预算内投资研究专项使用范围，支抓合乎要求的新建养老办事设施搭载信息化照料系统和引申使用智能化东谈主工替代拓荒。通过场地政府专项债券支抓合乎要求的银发经济产业项目。用好普惠养老专项再贷款，对合乎要求的公益型普惠型养老机构运营、居家社区养老体系建造、纳入研究目次的老年产物制造企业等，按照市场化原则提供信贷支抓。饱读吹各类金融机构在信守职能定位、照章依规的前提下，加大对养老办事设施、银发经济产业项目建造的支抓力度。
蕉岭县琛耀牧副渔有限公司(二十四)股东东谈主才队列建造。支抓和辅导普通高校、职业院校结合自己上风和社会需求增设银发经济研究专科，合理笃定老年学、药学、养老办事、健康办事、照管等专科招生限制。饱读吹开展养老照管等职业技巧等第培训及评价，支抓校企合营共建产训诲通实训基地。教诲老年东谈主力资源，支抓老年东谈主参与端淑实践、公益慈善、志愿办事、科教文卫等职业。
(二十五)健全数据因素撑抓。建立银发经济鸿沟数据有序怒放和合理开发欺骗机制，统筹政务和社会数据资源，加强国度层面养老研究数据分享，推动数据因素赋能产业发展。照章次序智能化产物和办事中的个东谈主信息齐集、使用等行径，加强技巧监测和监督检讨，作念好安全驻扎和风险控制。
江苏邦富莱苏蒙新材料有限公司(二十六)打击涉老欺骗动作。平凡开展老年东谈主识骗防骗宣布道授行径，照章严厉打击以投资“养老项目”、销售“养老产物”、声称“以房养老”、代办“养老保障”、开展“养老帮扶”等项目侵害老年东谈主正当权柄的各类欺骗犯警。
三亚市金和工艺品有限公司发展银发经济，得志老年大繁多方面需求，妥善处理东谈主口老龄化带来的社会问题，事关国度发展全局，事关东谈主民福祉。各地区、各部门要在党中央聚首结伴带领下，完善职责机制，加强统筹和洽，推动各项任务落实落细。要紧事项实时按要津呈报陈说。
国务院办公厅
2024年1月11日香料